Organizzazione di popoli o di governi?

Ma rimane il fatto che la stessa Carta delle Nazioni Unite, dopo aver cominciato bene parlando di “popoli” e della loro determinazione a volere un mondo diverso, conclude la prima pagina di quel bellissimo documento con un ridimensionamento delle sue ambizioni democratiche, affermando che “i nostri Governi, attraverso i rappresentanti riuniti a San Francisco (…) esprimono il loro consenso nei confronti della presente Carta delle Nazioni Unite e attraverso di essa decidono di creare un’organizzazione che sarà nota come le Nazioni Unite”. Avevano cominciato bene, parlando di “popoli”, ma per il resto della Carta parleranno sempre di “governi”  e di come i loro rappresentanti lavoreranno nell’ambito delle Nazioni Unite per raggiungere gli obiettivi ultimi della Carta.  E qui la domanda iniziale è quanto mai valida: in che modo i popoli delle Nazioni Unite riescono ad esprimere la loro volontà attraverso i suoi meccanismi, visto che sono rappresentati dai loro governi?

Ovviamente i governi del mondo sono molto diversi tra di loro: molti si dichiarano democratici, alcuni si chiamano “popolari” (prima del crollo del blocco sovietico, questi ultimi erano molto di più), altri preferiscono non pronunciarsi o utilizzano espresssioni ambigue, come republiche islamiche, o altro.  Nessuno è in grado di giudicare la bontà dei meccanismi democratici di ciascun paese in modo esauriente se non il popolo stesso di quel paese (dopo tutto su questo si basa il principio dell’autodeterminazione), ma non c’è dubbio che tanti di questi paesi sono stati teatro di dittature, a volte atroci.  Ma anche nei casi di paesi democratici, fino a che punto i loro rappresentanti all’ONU o nelle sue componenti, sono un’espressione adeguata della volontà popolare?  O forse è meglio ignorare il quesito, perché accettare il concetto di democrazia rappresentativa significa accettare ad un certo punto che in un modo o nell’altro i rappresentanti governativi sono un’espressione più o meno legittima di una delega popolare, che avviene al momento del voto?  (E questo sempre che ci sia stato un “libero” voto, e su questo ci sarebbe tanto da dire).